Temsili Bürokrasi - Mustafa Arslan

Günümüzde daha yaygın kullanıma sahip demokrasi biçimi temsili demokrasidir. Temsili demokraside bireyler belirli periyotlarla egemenlik hakkını devredecekleri kişileri seçerler. Seçmenlerin irade beyanları doğrultusunda göreve gelen bu seçilmiş yöneticilerin yönetime ilişkin normları belirleyerek, kamu politikalarının genel çerçevesini oluşturmaları beklenir.
Kamu bürokrasisinin yapılandırılmasında ve kendisine yüklenen kamusal faaliyetlerin icrasında kaynakların etkin kullanımı ve kamusal hizmetlerin toplum kesimleri arasında adaletli dağılımı önemlidir. Kaynakların etkin kullanımı konusunda alanında uzman ve yetkin personelin liyakat esasına göre bürokratik kadrolara atanması ve ve yükseltilmesi öne çıkan bir faktör iken, toplumun farklı kesimlerinin kamusal hizmetlerden yararlanması konusunda Batı dünyasında mercek altına alınan faktör kamu bürokrasisinde farklı toplum kesimlerine yer verilmesi anlayışına dayanan temsili bürokrasi yaklaşımı öne çıkmaktadır.

Şüphesiz, bir yönetim yapısında uygulanan ve olumlu sonuçlar yaratan bir uygulamanın bir başka yönetim yapısında da aynı ya da benzer sonuçlar yaratması her zaman mümkün olmaz. Bu ön kabulden hareketle, okumakta olduğunuz çalışmada Temsili Bürokrasi yaklaşımının kuramsal yönü, ileri sürüldüğü dönemden bugüne yaşadığı değişim ve konu hakkında yapılan ampirik bulgulara yer verilmiştir. Temsili Bürokrasi yaklaşımını ulusal literatüre kazandırma amacı güden öncül nitelikteki bu çalışmada amaçlanan bir başka husus kamu politikası yapıcılarına farklı bir bakış açısı sunabilmektir.

İçindekiler

1. Temsil
2. Temsili Bürokrasi
3. Temsili Bürokrasinin İşlevleri
4. Temsili Bürokrasi Yaklaşımları
5. Temsili Bürokrasi Türleri
6. Pasif Temsil-aktif Temsil Bağlantısı
7. Temsile Konu Edilen Hususlar
8. Temsili Bürokrasiye Olumlu Yaklaşımlar