Idari Işlemin Yetki Unsuru Gözde Ülker

İdari makamların, idari organların ya da kamu görevlilerinin tesis ettikleri idari işlemler kamuoyunda zaman zaman fikir ayrılıklarına sebep olmakta ve işlemi yapanın yetkili olup olmadığı ya da yetkisinin sınırları konusu hayli önemli tartışmaları ortaya çıkarmaktadır. İdari işlemin yetki unsurunun, işlemin diğer unsurlarına nispeten daha kolay tespit edilebileceği düşünülse de konunun derinliklerinde güncelliğini koruyan tartışmaların var olduğu görülecektir. “Hukuk devleti” idealinde mühim bir yeri olan “yetki”nin idari işlem teorisi kapsamında değerlendirilmesi de önem arz etmektedir. Zira, kamu gücü kullanarak bireylerin veya nesnelerin hukuk alanında değişiklik meydana getiren iradeleri kimin açıklayacağı, bu kişinin sınırları ve sınırların ne kadar zorlanabileceği konuları uygulamada tartışmalara yol açmaktadır. Biz de bu konuyu doktora tezi olarak hazırlamayı, idari işlemin yetki unsuruna ilişkin bakış açımızı ve değerlendirmelerimizi sizlerin takdirine sunarak doktrine mütevazi bir katkı sunmayı tercih ettik.

“Türk İdare Hukukunda İdari İşlemin Yetki Unsuru” isimli bu çalışma, Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü’nde Prof. Dr. Sururi Aktaş, Prof. Dr. Ramazan Çağlayan, Prof. Dr. Ayhan Döner, Doç. Dr. Engin Saygın ve Dr. Öğretim Üyesi Şengül Al Kılıç’tan oluşan jürinin önünde doktora tezi olarak savunulmuş ve oy birliğiyle kabul edilmiştir.