Danıştay Kararları Işığında Disiplin Cezalarının Yargısal Denetimi Burak Bozkurt

BİRİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN CEZALARININ
USUL KURALLARINA UYGUNLUK YÖNÜNDEN
YARGISAL DENETİMİ
BİRİNCİ KISIM
DİSİPLİN SORUŞTURMASI AŞAMASINDA UYULMASI
GEREKEN USUL KURALLARI
BİRİNCİ BAŞLIK
SORUŞTURMA OLURU23
1) Soruşturma Olurunu Vermeye Yetkili Makamlar28
2) Soruşturma Olurunun İçeriği ve Niteliği30
3) Ek Soruşturma Oluru31
4) Soruşturma Zamanaşımı35
İKİNCİ BAŞLIK
SORUŞTURMACI GÖREVLENDİRİLMESİ45
ÜÇÜNCÜ BAŞLIK
SORUŞTURMA RAPORUNUN DÜZENLENMESİ51
1) Soruşturmanın Yapılması51
2) Soruşturma Raporu58
DÖRDÜNCÜ BAŞLIK
SAVUNMA VE SON SAVUNMA61
1) Savunma61
2) Son Savunma68
BEŞİNCİ BAŞLIK
DİSİPLİN SORUŞTURMALARININ CEZA MUHAKEMESİNDEN BAĞIMSIZLIĞI71
İKİNCİ KISIM
DİSİPLİN CEZASININ VERİLMESİ AŞAMASINDA
UYULMASI GEREKEN USUL KURALLARI
BİRİNCİ BAŞLIK
DİSİPLİN CEZASINI VERMEYE YETKİLİ DİSİPLİN
AMİRLERİ VE DİSİPLİN KURULLARI79
1)Disiplin Amirlerinin Belirlenmesi79
2)Disiplin Amirlerinin Yetkileri86
3) Disiplin Cezası Almadan Önce Görev Yeri Değişen
Memur Hakkında Yetkili Disiplin Amirinin Tespiti95
4) Disiplin Kurullarının Belirlenmesi98
a) Yüksek Disiplin Kurulları99
b) Merkez Disiplin Kurulları100
c) İl Disiplin Kurulları ve İl Milli Eğitim Gençlik ve Spor Disiplin Kurulları100
d) Diğer Disiplin Kurulları100
e)Sendika Temsilcisinin Disiplin ve Yüksek Disiplin Kuruluna Katılması100
5) Disiplin Kurullarında Görevlendirilemeyecek ve Toplantıya Katılamayacak Olanlar103
6) Disiplin Kurullarının Yetkileri105
Disiplin Cezası Almadan Önce Görev Yeri Değişen Memur Hakkında Yetkili Disiplin Kurulunun Tespiti120
7) Kurulların Toplantı ve Çalışma Usulüne İlişkin Esaslar122
İKİNCİ BAŞLIK
YETKİ DEVRİ YASAĞI125
ÜÇÜNCÜ BAŞLIK
DİSİPLİN CEZASININ VERİLMESİ AŞAMASINDA KARŞIMIZA ÇIKAN SÜRELER129
1) Ceza Zamanaşımı129
2) İdarenin İç İşleyişine İlişkin Süreler142
DÖRDÜNCÜ BAŞLIK
DİSİPLİN CEZALARINDA ŞEKİL UNSURU145
1) Asli Şekil Şartları146
Şekil Sakatlıklarının Sonradan Giderilmesi ve
Disiplin Cezalarının Geri Alınması Sorunu149
2) Tali Şekil Şartları153
BEŞİNCİ BAŞLIK
DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARINDA KANUNİLİK İLKESİ161
ALTINCI BAŞLIK
DİSİPLİN CEZALARINDA TEKERRÜR169
1) Özel Tekerrür169
2) Genel Tekerrür174
Bir Derece Hafif Cezanın Uygulandığı Durumlarda Tekerrüre
Esas Alınacak Cezanın Tespiti179
Tekerrüre Esas Alınamayacak Disiplin Cezaları181
YEDİNCİ BAŞLIK
BİR DERECE HAFİF CEZA VERİLMESİ185
SEKİZİNCİ BAŞLIK
DİSİPLİN CEZALARINA İTİRAZ189
İtiraz Üzerine Aleyhe Düzeltme ya da Daha Ağıra Dönüştürme Yasağı196
DOKUZUNCU BAŞLIK
DİSİPLİN CEZALARININ UYGULANMASI201
İKİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN CEZALARININ ESAS YÖNÜNDEN
YARGISAL DENETİMİ
BİRİNCİ BAŞLIK
DİSİPLİN CEZALARININ ESAS YÖNÜNDEN İPTAL EDİLMESİNİ GEREKTİRECEK NEDENLER205
1) İsnat Edilen Eylemin Gerçekleşmemiş Olması205
2) İsnat Edilen Eylemin Disiplin Suçu Oluşturmaması205
3) Disiplin Suçunun Davacı Tarafından İşlenmediğinin
Sabit Olması208
4)Disiplin Suçunun Gerçekleştiğinin ya da Davacı Tarafından
İşlendiğinin Sabit Olmaması208
5)Davacı Tarafından İşlendiği Sabit Olan Disiplin Suçunun Farklı Bir Disiplin Cezasını Gerektirmesi209
6) Disiplin Cezaları İle Güdülen Amacın Dışına Çıkılması109
İKİNCİ BAŞLIK
CEZA MAHKEMESİ KARARLARININ DİSİPLİN CEZALARININ YARGISAL DENETİMİNE ETKİSİ213
1) Mahkumiyet Kararlarının Disiplin Cezalarına Etkisi213
2) Beraat Kararlarının Disiplin Cezalarına Etkisi215
a)Yüklenen Fiilin Kanunda Suç Olarak Tanımlanmamış Olması Nedeniyle Verilen Beraat Kararlarının Disiplin Cezalarına Etkisi215
b)Yüklenen Fiilin Mevcut Olmadığı ya da Suçun Sanık Tarafından İşlenmediğinin Sabit Olması Nedeniyle Verilen Beraat Kararlarının Disiplin Cezalarına Etkisi220
c) Olayda Bir Hukuka Uygunluk Nedeninin Bulunması Nedeniyle Verilen Beraat Kararlarının Disiplin Cezalarına Etkisi220
d)Yüklenen Suçun Sanık Tarafından İşlendiğinin Sabit Olmaması / Delil Yetersizliği / Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi Nedeniyle Verilen Beraat Kararlarının Disiplin Cezalarına Etkisi222
3) Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması Kararlarının Disiplin Cezalarına Etkisi224
4) Hapis Cezalarının Ertelenmesi Kararlarının Disiplin Cezalarına
Etkisi227
ÜÇÜNCÜ BAŞLIK
BİR EYLEMDEN DOLAYI İKİ CEZA VERİLEMEMESİ231
DÖRDÜNCÜ BAŞLIK
AF KANUNLARININ DİSİPLİN CEZALARINA ETKİSİ1239
BEŞİNCİ BAŞLIK
DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARININ ZAMAN BAKIMINDAN UYGULANMASI241
1) Sonradan Yürürlüğe Giren Kanunun Yeni Suçlar Öngörmesi241
2) Sonradan Yürürlüğe Giren Kanunun Suç Teşkil Eden Fiilleri Suç Olmaktan Çıkarması242
3) Önceki ve Sonraki Kanun Hükümlerinden Failin Lehine Olanın Uygulanması244