21. Yüzyılda Türk Kamu Yönetiminin Değişimi

Kamu yönetiminin dünya üzerinde ve özelde Türkiye’de yaşadığı değişim, küreselleşmenin ve teknolojik gelişmelerin etkisiyle son yıllarda ciddi bir ivme kazanmıştır. Kamu yönetiminin çok yönlü bir yapıya sahip olması nedeniyle etki alanını genişletmekte ve hem ulus devletleri hem de uluslararası örgütleri ilgilendiren bir özellik sergilemektedir. Kamu yönetimleri etkinlik ve verimlilik amacı ile değişirken, varlık nedeni olan toplumsal sorumluluk, sosyal adalet, demokratik sorumluluk, kamu yararı gibi ilkeleri asla terk etmemiş ve gelecekte de terk etmesi muhtemel görünmemektedir. Öyle ki Türkiye’nin son döneminde yönetim yapısında ciddi bir değişime neden olan Cumhurbaşkanlığı Hükûmet Sistemi ve tıpkı dünyayı olduğu gibi Türkiye’yi de etkisi altına alan COVID-19 küresel salgını ile kamu yönetimimiz çok farklı bir noktaya evrilmiştir.

Günümüz dünyasında kaçınılmaz bir hale gelen değişim süreçleri, küreselleşmenin de etkisiyle kamu yönetimi sistemlerini de etkilenmiş ve alana yöneltilen taleplere cevap verebilmek amacı ile sisteminin performansını artırmayı hedefleyen çeşitli stratejiler hayata geçirilmiştir. Bu dönüşümler gerçekleştirilirken, kamu sektörünün dâhil olduğu ekonomik, hukuki ve sosyo-siyasal çevrenin dikkate alınarak, kamu yönetiminin "kendine özgü doğası” göz ardı edilmeden yapılması gereken müdahalelerin alanları ve boyutları önem kazanmıştır. Kamu yönetiminin daha etkin ve verimli hale gelmesi ile mevcut ihtiyaçlara cevap verilebilir şekilde dönüşmesi için gerekli olan müdahale alanlarında belirli belirli konular ön plana çıkmıştır. Temelde çalışmanın bütün bölümleri, en güncel gelişmelerin (CBS ve Salgının etkileri) kamu yönetimine etkilerinin de yer aldığı kısımlarla şekillenmiştir.

Bu çalışma ile öncelikle Türkiye’de kamu yönetiminin 2000 sonrası dönemde nasıl bir değişim geçirdiği ve bu değişim dinamiklerine etki ettiği düşünülen gelişmelerin kavramsal/kurumsal bir çerçevesi çizilmiştir. Türk kamu yönetiminin 21. Yüzyılda geçirmiş olduğu değişim ve dönüşümlerin hem tarihsel hem de kavramsal içeriklerinden yola çıkarak "21. Yüzyılda Türk Kamu Yönetiminin Değişimi” başlığı ile kaleme alınan eser, dokuz bölüm üzerinden kurgulanmıştır. Temel değişim dinamiklerinin ele alındığı bu eserde; yerel yönetimler, kamu personel yönetimi, yönetişim ve yerel yönetişim, kamu hizmeti, bütçe, Avrupa Birliği, kent yönetimi, bürokrasi, yapay zekâ ve dijitalleşme başlıklarında ele alınmıştır.